도널드 트럼프 미국 행정부와 공화당이 추진하는 대규모 감세법안(One Big Beautiful Bill Act)이 22일 목요일 아침(우리시간 지난밤) 215대 214로 1표차이로 미 하원을 통과했습니다.트럼프 집권 1기 때인 2017년 감세법(TCJA)가 올해 종료되는데 이를 연장하는게 핵심이었습니다.
험난했던 감세안 통과
하원 법안은 트럼프가 직접 만들고 실행한 결과물이었습니다. 제안된 법안 중 상당수는 대통령의 유세 현장에서 그대로 가져온 것이었습니다. 당시 트럼프 후보는 팁에 세금을 부과하지 않겠다는 공약은 웨이트리스의 제안에서 나왔다고 말했습니다. 곧이어 유세 연설에서 초과 근무 수당에 세금을 부과하지 않겠다는 공약이 이어졌습니다. 사회보장연금에 대한 세금 폐지를 공약으로 내걸었던 또 다른 공약은 법안으로 채택되지 않았습니다. 공화당 의원들은 이 공약 대신 노인 표준 공제액에 4,000달러의 보너스를 추가했습니다.
공화당의 분열로 인해 법안이 여러 차례 무산될 것처럼 보였을 때, 트럼프 대통령은 직접 마무리 발언을 했습니다 . 1월, 그는 플로리다 남부에 있는 자신의 고급 골프 리조트에서 열린 하원 공화당 정책 회의에서 연설했는데, 이 자리에서 의원들은 법안의 초기 윤곽을 파악했습니다. 하원에서 이 법안의 예산 체계를 논의하는 동안 트럼프 대통령은 두 번이나 반대 의견을 표명했습니다. 그때마다 마이크 존슨(공화당, 루이지애나) 하원의장은 하원 본회의장 밖 개인실에 반대자들을 모아 스피커폰으로 대통령의 발언을 방송했습니다.
수요일까지만 해도 백악관은 공화당이 자신의 법안을 거부하는 것은 "궁극적인 배신"에 해당할 것이라고 경고했습니다. 하원 공화당 의원들 간의 의견 불일치로 하원에서 거의 24시간 동안 마라톤 위원회 청문회가 열렸습니다. 그날 오후, 트럼프 대통령은 강경파 예산 강경파 의원들을 백악관으로 불러 원칙을 따르라는 지시를 내렸습니다. 몇 시간 후, 반대파들은 입장을 바꿨습니다.
마이크 존슨 하원의장은 법안 통과 후 "드디어 미국에 아침이 밝았습니다. 언론과 민주당은 하원 공화당이 이 문제를 해결할 수 있을 가능성을 일관되게 부인해 왔습니다. 그들은 트럼프 대통령의 '미국 우선주의' 정책 실행이라는 우리의 사명을 달성할 수 있을 것이라고 믿지 않았습니다. 하지만 이것은 중요한 문제이며, 그들이 틀렸다는 것이 다시 한번 증명되었습니다." 라고 말했습니다.
트럼프 대통령은 표결 결과를 환영하며 상원이 이 법안을 신속히 통과시키도록 독려했습니다. 그는 트루스 소셜(Truth Social)에 "이 법안은 우리나라 역사상 가장 중요한 법안이 될 것입니다!"라고 글을 남겼습니다. "이제 미국 상원의 친구들이 일을 시작해서 이 법안을 최대한 빨리 제 책상으로 보내야 할 때입니다! 더 이상 시간을 낭비할 수 없습니다."라고 덧 붙였습니다.
또한 백악관은 메인에 " 단 한 명의 민주당 의원도 세금 감면, 국경 보호, 또는 미국인이 필요로 하는 납세자 자금 혜택을 보호하는 데 찬성하지 않았습니다."라고 비판을 했습니다.
법안 내용과 다양한 의견 그리고 분석
이 법안은 개인 및 법인 감세 연장, 조 바이든 행정부 시절 제정된 청정 에너지 인센티브 폐지 등 트럼프 대통령의 여러 대선 공약을 이행하는 내용을 담고 있습니다. 또한 팁, 초과 근무 수당, 자동차 할부금 이자에 대한 세금을 감면하고, 부모는 자녀 세액 공제 혜택을 500달러 증액받고, 자녀를 위해 "트럼프 계좌"를 개설하는 부모에게 1,000달러를 제공하며, 고령 납세자에 대한 공제 혜택도 4,000달러 확대합니다. 단, 트럼프 대통령의 임기 동안만 적용됩니다. 트럼프 대통령이 2029년 1월 임기를 마치면 세금 감면 혜택이 만료된다는 뜻입니다.
"이건 대선 주기와 상당히 노골적으로 연관되어 있는 것 같습니다. 이전에 이런 일이 있었는지는 모르겠습니다."라고 정부 지출에 초점을 맞춘 초당파 감시 단체인 책임 있는 연방 예산 위원회(CRFB)의 마야 맥기니스 회장은 말했습니다.
이 법안에는 멕시코와의 국경을 따라 벽을 건설하는 비용과 불법 이민자들의 대량 추방을 위한 새로운 직원과 시설에 대한 비용도 포함되어 있습니다.
공화당은 비용 상쇄를 위해 저소득층과 장애인을 위한 의료 서비스를 제공하는 메디케이드(Medicaid)와 보충 영양 지원 프로그램(Supplemental Nutrition Assistance Program, 스냅)에 대한 예산 삭감과 새로운 근로 요건을 승인했습니다. 분석가들은 이러한 변화로 인해 수백만 명이 이러한 혜택을 받지 못하게 될 것이라고 우려합니다.
초당파 기관인 의회예산국(CBO)에 따르면, 이번 조치는 예산 삭감에도 불구하고 약 2조 3천억 달러의 재정적자(세부내용 아래 엑셀파일 참조)를 증가시킬 것으로 예상됩니다. 이 조치가 하원에서 통과된 것은 신용평가사 무디스가 미국 의 최고 신용등급인 AAA 등급을 강등하고 막대한 국가 부채를 경고한 지 일주일도 채 되지 않은 시점입니다.
"수학적 계산을 하고 모든 진영을 만족시키기 위해 그들은 트럼프가 자신의 임기 내에 이러한 조항들이 발효될 것이라고 확신할 수 있고, 적자 매파와 지출 매파는 적어도 서류상으로는 이러한 삭감이 이루어질 것이라고 확신할 수 있는 구조를 만들어냈습니다. 그리고 실제로는 다른 누군가, 다른 의회가 그 이후에 그들에게 무슨 일이 일어날지 결정해야 할 것입니다."라고 전 조 바이든 의 경제 정책 고문이자 현재 싱크탱크인 그라운드워크 협업의 정책 및 옹호 책임자인 알렉스 재키즈가 말했습니다.
하원 민주당 지도부는 이 법안을 "매우 인기 없는 세금 사기"라며 비난했고, "이것이 공화당이 한밤중에 이를 추진하기 위해 모든 노력을 기울인 이유"라고 덧붙였습니다.
오바마 전 대통령은 "현재 의회 내 공화당 의원들은 수백만 명의 미국인을 의료 혜택을 잃을 위험에 빠뜨릴 법안을 강행하려 하고 있습니다. 그들은 메디케이드에 대한 연방 예산을 삭감하고, 더 많은 사람들이 의료 혜택을 받을 수 있도록 지원하는 세액 공제를 없애고, 노동자 계층 가정의 의료비를 인상하려 합니다."라고 이례적으로 비판했습니다. 그는 이 법안에 반대하기 위해 상원의원들에게 연락할 것을 촉구했습니다.
CBO는 실질적으로 부유층이 이 법안의 가장 큰 수혜를 입을 것으로 추산했습니다. 고소득 납세자들은 2027년에 가계 자산이 4%, 2033년에는 2% 증가할 것으로 예상되는데, 이는 주로 감세 연장에 따른 것입니다. 반면, 저소득 납세자들은 2033년에 가계 자산이 4% 감소할 것으로 예상했는데, 이는 주로 복지 프로그램 축소에 따른 것입니다.
맥기니스는 일시적인 공제와 지출 삭감의 지연된 시작이 합쳐지면 미래의 의회와 대통령에게 "재정 절벽"이 생길 것이라고 경고했으며, 정치적으로 유독한 정책 조합을 중단하거나 더욱 지연시키라는 압력에 직면하게 될 것이라고 말했습니다.
"2028년과 2029년에 무엇을 연장할지, 어떻게 비용을 지불할지, 연장한다면 어떻게 해야 할지, 그리고 상쇄를 연기해야 할지 여부를 놓고 큰 갈등이 벌어질 수 있습니다. 그리고 그것은 전반적으로 매우 좋지 않은 재정 상황을 초래할 수 있습니다."라고 그녀는 말했습니다.
CRFB는 지출 삭감을 취소하고 새로운 공제를 유지하는 데 4조 8,000억 달러가 소요될 것으로 예측했습니다. 이는 정부가 코로나 19 팬데믹에 대응하는 데 사용한 금액보다 더 많은 금액입니다. 세부내용은 클릭!!
참조 : 워싱턴포스트, The Guardian, CRFB, CBO, WhiteHouse
'해외소식' 카테고리의 다른 글
| Golden Dome System (4) | 2025.05.28 |
|---|---|
| 메모리얼 데이... 美 휴장입니다. (1) | 2025.05.26 |
| 파월, '지속불가능한 재정정책' 경고 (12) | 2025.05.21 |
| 캐시우드, 관세 전쟁이 시장을 자유롭게해 (0) | 2025.05.20 |
| 트럼프와 푸틴, 브로맨스 (1) | 2025.05.20 |
